Lundi prochain 16 mars, le conseil municipal sera saisi du premier budget de la mandature. Il sera marqué par une volonté: agir et gérer autrement, pour agir dans la durée.
Nous ne pouvons plus agir comme par le passé, par une sorte de fuite en avant : dépenser plus que ce que l'on a; accroitre la dette qu'il faut bien aujourd'hui payer; vivre avec l'idée que la Ville peut, à elle seule, tout faire. Ce n'est pas vrai, ce n'est pas supportable: nous ne pouvons plus emprunter pour rembourser nos dettes et chacun le comprend, je crois.
Je vois, avec l'équipe municipale, les choses autrement:
-agir autrement, c'est prendre le temps de construire les projets pour qu'ils soient réussis et répondent aux aspirations des habitants: c'est ce que nous faisons avec la charte de la démocratie locale, élaborée avec la participation citoyenne et soumise pour avis au Conseil économique et social local; c'est ce que nous faisons dans le quartier de la Reyssouze, en prenant le temps de la concertation avec la population sur le schéma de circulation, en disant clairement que les travaux dans les logements ne seront lancés que s'ils recueillent une majorité parmi les locataires;
-agir autrement, c'est, dans la situation financière de la Ville, répartir les efforts le plus équitablement possible. Pour revenir à l'équilibre, il aurait fallu augmenter les impôts de 30%. Nous avons divisé la charge: les contribuables participeront, malheureusement, parce que c'est inévitable (8% cette année, avec un effort bien moindre à venir en 2010 et 2011); la majeure partie sera trouvée par des économies: non renouvellement de 23 postes d'agents en mairie suite à des départs en retraite; stabilisation des subventions aux associations pour 3 ans; 3 M d'euros d'économies sur les investissements; la chasse au gaspi (-15% sur la communication par exemple). Par ailleurs, comme annoncé, les 120.000 euros qui avaient été avancés à l'USB pour la tirer d'un mauvais pas en juin 2008 seront remboursés par le club dès 2009: c'était le contrat, il est tenu et j'en remercie les dirigeants du club.
-agir autrement, c'est fixer d'autres priorités à l'action municipale que celles du passé : cibler les investissements sur les économies d'énergie (notamment dans les écoles); créer des tarifs "famille" à Bouvent -après ceux créés à Carré d'Eau par "Bourg-en-Bresse Agglomération"; aider les jeunes à accéder aux clubs sportifs; créer un fonds local pour soutenir les initiatives des habitants (c'est une idée de Bernard Guillemaut, conseiller municipal MoDem, que nous soutiendrons dès 2009); avancer sur les pistes cyclables, les jeux d'enfants, les jardins familiaux; soutenir l'animation de la ville; accroître l'effort de solidarité-précarité;
-agir autrement, c'est agir avec les autres et non pas tout seuls: nous intensifions notre travail avec "Bourg-en-Bresse Agglomération", afin que l'Agglo prenne sa part des dépenses supportées par la Ville, mais qui bénéficient à tous les habitants du Grand Bourg-en-Bresse (Ecole de musique et, demain, AinterExpo, mais aussi d'autres services et équipements). Nous travaillons ensemble pour faire des économies en "mutualisant" nos dépenses -cofinancer ensemble un poste, plutôt que d'en créer un à la Ville et à un à l'Agglomération. De même, notre coopération avec le Conseil général, avec la Région, porte ses fruits: la rénovation de la gare, le transfert de l'université à la Charité, etc avancent efficacement depuis un an, alors qu'ils étaient bloqués auparavant.
Je ne pratique pas l'effet d'annonce ; nous en avons trop souffert, avec aujourd'hui une ville endettée pour longtemps, au moment où des familles sont inquiètes pour l'avenir. Notre mission: leur redonner des perspectives, mais surtout les aider à passer cette crise. C'est notre responsabilité, nous y travaillons ensemble. Ce budget en est la traduction concrète.